河南最新通知！打響2018-2020年糞污攻堅戰(zhàn)！

9月13日，河南畜牧信息網發(fā)布了《河南省畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅三年行動實施方案》（2018年-2020年）的通知，通知中表示，為切實解決好河南省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，全面推進環(huán)境污染防治攻堅，行動從2018年開始，到2020年底結束，將重點完成六項任務。

鞏固禁養(yǎng)區(qū)劃定和關閉搬遷成果，2018年底前組織開展禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷“回頭看”活動，確保禁養(yǎng)區(qū)內已關閉的養(yǎng)殖場不復養(yǎng)。

調減丹江口庫區(qū)、南灣湖水庫等水網地區(qū)畜禽養(yǎng)殖量。認真貫徹落實好《河南省人民政府關于支持肉牛奶牛產業(yè)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2016〕87號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級行動方案的通知》（豫政辦〔2017〕144號），大力發(fā)展優(yōu)質草畜，以沿黃地區(qū)和豫東、豫西南“一帶兩片”為重點，建設奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)；

以豫西、豫南地區(qū)為重點建立母牛繁育基地，在平原區(qū)建設肉牛育肥基地，到2020年，全省新增優(yōu)質肉牛100萬頭，努力把我省打造成為全國重要的優(yōu)質草畜生產基地和牛肉、乳制品加工銷售集散地。

鼓勵支持養(yǎng)殖場按照“品種良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”進行改造升級，推動畜牧業(yè)標準化發(fā)展，力爭到2020年底，全省生豬、肉雞、蛋雞和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重由2017年的89%、86%、80%、90%提高到92%、89%、86%、93%。

支持畜牧大縣積極爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭到2020年底在50個畜牧大縣實施整縣推進項目。

重點支持規(guī)模養(yǎng)殖場改進養(yǎng)殖工藝和設備，建設畜禽糞污收集、貯存、處理設施和輸送管網，建設畜禽糞污集中處理和資源化利用設施等，項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施配套率達到100%。

利用國家糞污資源化利用整縣推進和省畜禽糞污資源化利用創(chuàng)新試點等項目，建設一批以“分散收集集中處理”為主要特征的畜禽糞污集中處理利用中心，力爭每年培育5-10個，三年累積培育15-30個，重點解決散養(yǎng)戶和養(yǎng)殖密集區(qū)畜禽糞污資源化利用難題，逐步形成推進整縣整區(qū)畜禽糞污資源化利用的良好格局。

通過項目實施，示范帶動全省規(guī)模場糞污處理利用配套設施建設，力爭到2020年底，全省配套建設糞污處理利用基礎設施的規(guī)模養(yǎng)殖場在2017年的23000個的基礎上，達到27600個（其中2018年新增600個、2019年新增1000個、2020年新增3000個），確保到2020年底，全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施配套率達到95%以上。

支持創(chuàng)建縣整縣推進畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無害化處理，促進畜牧業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，積極構建生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式，探索種養(yǎng)結合綠色發(fā)展機制，力爭每年創(chuàng)建5個國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

以提高勞動生產率、資源化利用率和畜禽生產率為核心目標，支持企業(yè)不斷提高生產效率、改善養(yǎng)殖環(huán)境、保障產品安全、提升管理水平，實現養(yǎng)殖場轉型升級和綠色發(fā)展，力爭每年創(chuàng)建8個國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。

重點支持鶴壁市創(chuàng)建綠色畜牧業(yè)示范市,支持平頂山、漯河、南陽、駐馬店、濮陽開展省級生態(tài)畜牧業(yè)示范市創(chuàng)建活動。

通過創(chuàng)建，進一步強化綠色發(fā)展理念，建立綠色發(fā)展機制，培育綠色發(fā)展產業(yè)，示范帶動全省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力推廣先進節(jié)水工藝，2018年年出欄10萬頭以上超大型豬場全部應用節(jié)水新工藝，2019年重點在年出欄5萬頭大型豬場推廣應用，力爭到2020年底年出欄1萬頭以上規(guī)模豬場全部應用，示范帶動全省規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水設施改造率達到50%以上，生豬養(yǎng)殖污水產生量由目前的平均每頭2.5噸減少到2.3噸，其他畜種用水量也逐漸減少。

積極推廣環(huán)保新型飼料，實施精細管理、精準飼喂，提高飼料轉化效率，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑等投入品的生產和使用，防止銅、砷等重金屬超量排放。大力推廣“三改兩分一利用”技術，加強基礎設施維護利用，確保糞污處理無害化，養(yǎng)殖場不出現糞污亂排亂堆和污水亂流現象。

引導各類畜禽養(yǎng)殖場戶因地制宜，探索利用方式。鼓勵大規(guī)模養(yǎng)殖場建設有機肥廠（車間）、大型沼氣工程，開展畜禽糞污資源化集中處理與利用，力爭每年新建一批有機肥廠（車間）和沼氣工程；

引導中型規(guī)模養(yǎng)殖場在田間地頭配套建設肥水存儲設施和輸送管網、配套消納用地，力爭每年新建肥水輸送管網50萬米；

鼓勵小型養(yǎng)殖場戶開展以種養(yǎng)結合為核心的家庭農牧場建設，實現自我消納。

大力推廣“分散收集集中處理”、“區(qū)域布局整縣推進”、“就地消納利用”、“異地消納綜合利用”、“區(qū)域配套循環(huán)利用”等種養(yǎng)結合模式，把畜禽糞污資源化利用打造成現代畜牧業(yè)高質量發(fā)展的新標志。

根據不同養(yǎng)殖規(guī)模和畜種，制定規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治工作指導意見，科學統(tǒng)籌規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境污染防治攻堅，正確處理農村畜禽養(yǎng)殖與美麗鄉(xiāng)村建設、農民增收致富之間的關系；

與農村人居環(huán)境綜合整治、國家畜牧產業(yè)扶持政策項目、“分散收集集中處理”糞污資源化利用模式、禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉搬遷等相結合，支持規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶通過搬遷實現更高層次發(fā)展，通過組建合作社、建設標準化養(yǎng)殖場、支持龍頭企業(yè)托管代養(yǎng)，為散養(yǎng)戶“退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)，進入規(guī)模、進入市場、進入循環(huán)”創(chuàng)造條件。力爭到2020年底，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶“三退三進”達到10萬戶。

建設完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖直連直報系統(tǒng)，切實加強糞污處理利用設施運行情況的監(jiān)督管理。指導新建規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用“三同時”制度，避免產生畜禽養(yǎng)殖污染增量。

引導現有規(guī)模養(yǎng)殖場切實履行環(huán)境保護主體責任制度，積極建設污染防治配套設施并保持正常運行，或委托第三方進行處理，不斷減少畜禽污染存量。

督促地方政府及相關部門落實好屬地管理責任和監(jiān)管責任。積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，會同環(huán)保部門每年9月-10月份開展一次，對糞污處理利用設施配套不完善的養(yǎng)殖場，下發(fā)責令整改通知書，對拒不改正的養(yǎng)殖場由環(huán)保部門立案查處。

為保障目標順利完成，

根據年度考核結果，省級財政對畜禽污染防治治理效果突出的市縣予以獎勵，并優(yōu)先安排扶持項目和資金；對未完成任務或效果較差的市縣通報批評。

對不按時完成糞污處理利用設施配套建設任務和造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場，納入黑名單管理，建立跨部門聯(lián)合獎懲機制。各地要建立健全相應的獎懲辦法和措施。

省級列支專項資金，培育畜禽糞污資源化利用創(chuàng)新試點。

各地在落實好國家和省級相關扶持政策的基礎上，一方面積極配合有關部門落實好畜禽糞污資源化處理機具敞開補貼、沼氣發(fā)電、生物天然氣入網、土地利用、農業(yè)用電等扶持政策；

另一方面積極出臺配套扶持政策，統(tǒng)籌利用畜牧調出大縣獎勵資金、果菜茶有機肥替代化肥等項目資金，對畜禽糞污資源化利用給予扶持。